одним флешом не обойтись...
саму базу можно сделать на флеше, а вот отправку заявки на заказ… надо будет проверять, есть ли подключение к инету. Если есть, то отправляем заявку (переменные, и их значение) на пхп скрипт в инете, который в свою очередь обрабатывает, затем добавляет данные в базу (мускул) и отправляет на нужный e-mail, заявку.
Если на факс

, через тел линию, то также смотрим есть ли модем, набираем номер и отправляем заявку. Для этого одним флешом но обойтись…
Вариантов много, все зависит от категории пользователей (клиентов) твоего диска…
