[Gaen]

В вашем случае заработает вот так:

var xmlData:XML = XML(event.target.data);
for (var i=0; i<frCount; i++)
{
    result_tf.appendText(xmlData["user_id"+i]+"\n");
}

Но это, знаете ли, как гвозди микроскопом...

Лучше немного поменять xml:

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<response>
    <user id="111"/>
    <user id="222"/>
    <user id="333"/>
</response>

К нему можно обращаться вот так:

var xmlData:XML = XML(event.target.data);
for (var i=0; i<frCount; i++)
{
    result_tf.appendText(xmlData.user[i].@id+"\n");
}