[alexcon314]

Приведенный перл-скрипт не что иное, как реализация на перле простейшего сокет-сервера (вполне себе достойная реализация, нужно отметить).
При запуске этого скрипта на сервере создается сокет, слушающий определенный порт (843 по умолчанию) и при коннекте на него клиенту отдается содержимое файла политик безопасности.
Т.е. что нужно:
- создать собственно сам файл политик (формат файла см. в справке адоба)
- положить этот файл в какую-либо директорию на сервере
- запустить на сервере скрипт "policyd.pl --port=843 --file=<путь_к _файлу_политик>" и убедиться, что запустился он без ошибок
- и только после этого пытаться запустить флешку на клиенте

Полезно в момент запуска флешки на клиенте смотреть на сервере консольный вывод запущенного скрипта.