Есть AS3
FontRenderer
Есть "магический" встраиватель от etc (см. пост 2).
Сможете совместить – получите ответ на "зачем то так?".
Для разминки – если бы флэш-плеер мог на лету использовать внешний шрифт как внедренный, само понятие "device font" не имело бы смысла. Плеер пользуется секвенцией векторных картинок глифов, которую готовит для него компилятор.
SWF не содержит в себе файлов шрифтов. Если доберетесь до спецификации
TrueTypeFont file format – поймете почему: если бы Вы захотели включить только цифры какого-нибудь шрифта, сопровождающая информация формата весила бы в десятки раз больше того, что необходимо плееру для рендеринга – то есть картинок глифов.