Разница в том, что при "set a" можно обратиться к свойству "a" приблизительно так

Код AS3:
var someClass:SomeClass = new SomeClass();
someClass.a = 123;
Разница между сеттером и публичным свойством заключается в том, что мы можем обработать поступившие данные как нам удобно к примеру

Код AS3:
public function set a(num:Number):void
{
_a = num*2;
}
var someClass:SomeClass = new SomeClass();
someClass.a = 10;
Мы получим _а = 20; тогда как если бы было просто свойство например
public var a:Number;

Код AS3:
var someClass:SomeClass = new SomeClass();
someClass.a = 10;
Мы бы получили 10
думаю мысль донес )