Непонятно, к какому объекту (кнопке, мувику) нужно применить ролл овер (и что должно произойти) ? На что нажать, чтоб перейти по ссылке. У вас не заданы инстансы (имена) мувиков. Слои здесь не причем. В вашем Layer 13, в фрейме, прописать код:
Код AS1/AS2:
инстанс кнопки.onRollOver = function() {
что должно произойти
}
переход по ссылке:
Код AS1/AS2:
btn.onRelease = function() { //btn-имя кнопки
getURL ("http://flasher.ru", "_blank");
};