нужно отправить запрос по типу
http://www.domain.ru?action[a1]=test
URLVariables1.action[a1] = "test" не работает, убрать скобки нельзя.
Добавлено через 26 минут
как только задашь вопрос - тут же найдешь ответ

Код AS3:
_variables.decode("action[a1]=test");