Я не имел ввиду отказаться от DW и перейти к мучениям в блокноте.
Просто старайся по больше времени проектировать в режиме кода а не в режиме дизайна
Код вставки из твоего примера

Код:
<object classid="clsid:d27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=9,0,28,0" width="570" height="292">
<param name="movie" value="1.swf" />
<param name="quality" value="high" />
<embed src="1.swf" quality="high" pluginspage="http://www.adobe.com/shockwave/download/download.cgi?P1_Prod_Version=ShockwaveFlash" type="application/x-shockwave-flash" width="570" height="292"></embed>
</object>
Из твоего кода я могу только предположить что функция AC_FL_RunContent вставляет флеш объект (ActiveX) и делает его активным. Но если Browser не поддерживает скрипты то вставка происходит стандартным методом.
Варианты ошибок:
1 - Не отобразился сам ActiveX — Browser поддерживает скрипты но функция AC_FL_RunContent содержит ошибки или просто у тебя не установлен Flash Player
2 - ActiveX отобразился но не загрузилась флешка — или нет swf файла или не верно прописан путь
Но более точно причину твоей проблемы можно будет сказать только тогда когда увидим весь проект со всеми файлами — в архиве.