[etc]

Это класс NavigateToURLExample (только строчки public function navigateToURL быть не должно). Нужно сохранить это в файл NavigateToURLExample.as и указать NavigateToURLExample как Document class и запустить.

з.Ы. В AS3 не пишут код в кадрах, код пишется в классах (во внешних *.as файлах). Если работать с AS2 не доводилось (AS2 — это классы, методы, наследование и прочая фигня, а не писанина с типизацией в кадрах и выставленном профиле AS2), то будет достаточно трудностей, необходимо учить ООП.