[etc]

GRiNGA, приведенный код ни о чём не говорит. Точнее разбираться в том, что он делает, врядли кто будет.

Важно знать лишь то, что flash работает только с utf-8 и все данные он посылает именно в этой кодировке (и принимает тоже). Какой смысла конвертировать данные на сервере в win, а потом обратно конвертировать в utf, чтобы отдать флешу — мне непонятно.