[Fox M. Lurde]

Объясни подробно, как ты делаешь?

Create new symbol (Ctrl+F8)(movieClip), потом помещаешь созданный символ в _root (к примеру), проверяешь в инспекторе (панель Propertis внизу), что б стояло свойство MovieClip, и панель Actions в таком случае доступна.