[dimarik]

Я делал прямо в игре. Сильно не мудрил. Подключал возможность перетаскивания флажков и выводил координаты в окошко. Дальше геймдизайнер в игре сам расставлял их и копировал координаты в файлик.
Можно было бы и навернуть с расстановкой и кнопкой сохранения, загрузки и пр., чем in-game редактор должен красоваться.