[wvxvw]

У Флеша есть фундаментальные ограничения на то, что вы можете загрузить по сети, и, например, в большинстве случаев, загрузить HTML страницу просто так вы не сможете (нужно чтобы сайт предоставлял файл политик безопасности). Т.е. реализовать в полном объеме user agent вы не сможете.
С другой стороны есть готовый компонент (реализованый не на флеше, а на C++ на сколько я знаю) доступный для десктопных / мобильных приложений.
С третьей стороны - Флеш как правило работает в браузере... зачем вам браузер в браузере?