[yasha005]

Зависит от того чем загружается контент

Если вы используете URLLoader, то он сначала проверит файл политик, а затем начнёт грузить контент если файл политик это позволяет

Если вы используете Loader, то он сначала загрузит контент, и как только вам нужно будет получить доступ к этому контенту, будет произведена проверка файла политик.

На проверку файла политик как раз и требуется 1-2 секунды