[spirit2]

Окна - контейнеры (Sprite например).
Кнопки - SimpleButton из flash ide запихнутые в swc, или созданные кодом на основе того же Sprite, например.
Осталось повесить слушатели на кнопки и в обработчиках addChild/removeChild нужных/не нужных окон.

А кадры если и использовать, то только как мультик/кадр с контентом без каких либо интерактивных элементов.