Я делаю точно также, только в order_info у меня данные которые ФБ передает серверной части приложения, и получив от нее ответ вызывает оплату и возвращает мне коллбек

Код AS3:
var obj:Object = {
method: 'pay',
credits_purchase: false,
purchase_type:'item',
order_info:{"name":"createCard", "parameters":parameters},
dev_purchase_params: {'oscif': true}
};
Facebook.ui("pay", obj, payCallback_handler);